【回望2020高质量生长的生动实践】一严到底 坚韧不拔纠“四风”树新风【爱游戏ayx官方网站入口】
发布日期:2023-05-11 00:07
(原标题:一严到底 坚韧不拔纠“四风”树新风——“金色手刺”再添亮色)2020年,落实中央八项划定精神迈入第8个年头。在年头召开的十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记再次强调,坚决贯彻中央八项划定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
各级纪检监察机关踩着稳定程序,根据中央纪委四次全会事情部署,把监视中央八项划定精神落实作为重大政治任务来抓,牢固拓展作风建设成效,管出习惯、化风成俗。对贯彻落实习近平总书记重要指示指挥全程监视、抓实抓细“这次抗疫斗争伊始,党中央就招呼全党,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬,充实体现了中国共产党人的继承和风骨!”2020年9月8日,习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话,高度肯定了统筹推进疫情防控和经济社会生长事情取得的显著成效。回望2020,各级纪检监察机关以监视实效保障疫情防控事情,有效凝聚了抗疫协力。疫情防控初期,一些下层干部反映“有些单元仍然热衷于‘表格抗疫’。
”1月27日,习近平总书记就新冠肺炎的严峻斗争作出重要指示时强调,下层党组织和宽大党员要发挥战斗碉堡作用和先锋模范作用。闻令而动,听令而行。
中央纪委国家监委认真贯彻落实习近平总书记重要指示指挥精神和党中央决议部署,增强对地方纪检监察系统疫情防控监视事情的督促指导,先后印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒熏染肺炎疫情防控监视事情的通知》《关于贯彻中央政治局常委会集会精神进一步增强疫情防控监视事情的通知》《关于贯彻落实党中央决议部署 牢牢围绕统筹疫情防控和经济社会生长跟进监视精准监视全程监视的事情意见》,明确对疫情防控中不继承、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付等形式主义权要主义问题,严肃查处、推动整改。纪检监察机关深入一线、增强监视,对“四风”问题早发现、早治理。紧盯问题,偏向明确。
4月底,中央纪委国家监委通报了黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞等人对新冠肺炎疫情防控不力,不尽责不继承不作为等多起形式主义、权要主义典型问题。各地也加大了对消极应付不作为,拍脑壳决议乱作为,欺上瞒下假作为等典型案例的通报力度。点名道姓的曝光,发生了强大震慑效应,确保了令行克制、步伐一致。突出重点,精准监视。
这一年,是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。3月,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,要坚决阻挡形式主义、权要主义,减轻下层肩负,做好事情、生活、宁静等各方面保障,让下层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚事情中去。中央纪委国家监委把纠正脱贫攻坚中的形式主义、权要主义作为2020年事情的重中之重,围绕做好“六稳”事情、落实“六保”任务等,认真推行纪检监察职能,坚决查处形式主义权要主义突出问题,并专门印发指导意见,增强对四川、贵州等7省区扶贫领域糜烂和作风问题专项治理事情的指导。
在四川省凉山彝族自治州开展驻县事情中,四川省纪委监委累计走访865户、访谈1628人次,走访非贫困村的“插花户”183户,现场询问检察并印证帮扶责任落实情况,对帮扶责任落实不力的,督促现场整改。紧跟形势,监视落实。
8月,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指挥后,纪检监察机关迅速跟进、狠抓落实。中央纪委国家监委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指挥精神 增强监视执纪坚决制止餐饮浪费行为的事情意见》,要求把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项划定精神、纠治“四风”的重要方面,强化日常监视。新疆阿瓦提县纪委监委将餐饮浪费、节日食品采购超额等问题列入监视清单,并对9月以来发现的问题整改情况举行“转头看”。
甘肃省庆阳市纪委监委建议并配合市委市政府修订完善了《公务接待措施》,从制度层面推动保障公务接待事情厉行勤俭节约。从实时亮剑、铸牢抗疫盾牌到助力决战脱贫攻坚,再到保障粮食宁静、杜绝舌尖上的浪费,纪检监察机关对贯彻落实习近平总书记重要指示指挥事情全程监视,落实到坚决贯彻党中央决议部署的详细行动上、体现到实际效果上,推动新时代新征程奋勇前进。
对享乐主义、奢靡之风陋习露头就打、绝不手软2020年国庆前夕,中央纪委国家监委通报了浙江省杭州市萧山区卫生康健局原党委委员、副局长李侃违规接受治理服务工具宴请等多起典型问题。紧盯“不吃公款吃老板”等隐形变异问题,这是整治“四风”的一个新变化。中央纪委四次全会后,中央纪委国家监委对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标举行了优化调整,将“其他”项中的“违规接受治理和服务工具等宴请”作为另一统计子项单列,把“接受或用公款到场高消费娱乐健身运动”,修改为“组织或到场用公款支付的高消费娱乐健身等运动”;把原统计项“违规收送礼物礼金”更名为“违规收送名贵特产和礼物礼金”,并细化为“违规收送名贵特产类礼物”和“违规收送礼金和其他礼物”两个统计子项;原“公款出国(境)旅游”与“公款海内旅游”合并为“公款旅游以及违规接受治理和服务工具等旅游运动摆设”等等,进一步突出了治理重点。
对指标的调整,反映出对享乐奢靡之风认识不停深化、聚焦越发精准。各级纪检监察机关坚持什么问题突出就重点解决什么问题,露头就打、靶向施治。浙江省淳安县纪委监委开展“烟票”专项整治,严厉查处“烟票”“天价烟”问题,坚决停止“烟票”、支付凭证等有价证券背后的“四风”问题伸张滋生。
在云南省西双版纳傣族自治州,州纪委监委团结有关部门开展向导干部使用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题专项整治,督促全州19000余名党员干部作出答应、500余名县处级以上干部作出会员卡零持有陈诉,拍卖物品上缴资金2600余万元。监视网越织越密,创新监视手段深挖细查,让“四风”问题无处遁形。广东省深圳市纪委监委开发了“四风”监视信息系统,只要点开“热点分析”模块,就可以对公务消费中涉及的敏感场所、敏感商品和异常消费行为以及疑似问题举行分析核查。吉林省长春市向阳区纪委监委检查组从已往超市、旅店等“前台”走向“后台”,建设多部门协调联念头制,运用税务数据信息平台、市场监视治理部门信息平台、公安交警指挥信息平台和机关事务局公车治理信息平台等,精准排查隐形变异“四风”问题。
甘肃省陇西县纪委监委梳理了报销违规吃喝用度的典型体现,通过强化财政治理、规范报销,把好关口,堵住“精致走账”的“暗门”。变化的是监视手段,稳定的是狠抓节点的节奏。各级纪检监察机关守住重要节点,靠前监视,紧盯单薄环节,既聚焦树倒根存、禁而未绝的老问题,又紧盯名堂翻新、隐形变异的新动向;既处置惩罚当事人,也对相应向导班子和向导干部举行责任追究,坚决防止疫情防控常态化形势下享乐奢靡问题反弹回潮。
2020年以来,在五一、端午、中秋、国庆节点,中央纪委国家监委分批点名道姓曝光9批87起违反中央八项划定精神典型问题。一个个节点酿成作风建设“加油站”,找准“靶子”、查清“病灶”、对症下药,聚焦“四风”问题形成合围之势。数据显示,2020年1至11月,各级纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风4.8万余起,品评教育资助和处置惩罚6.7万余人,其中党纪政务处分4.7万余人。
对形式主义、权要主义问题准确画像、紧抓不放多头检查、重复检查,给下层造成不小的肩负。“以复工复产达产为例,最多的时候一周有5个部门来检查,园区企业疲于应付。”山东省泰安市高新区管委会相关卖力人说。
在泰安市纪委监委整治检查过多过频后,园区企业卖力人拍手称快,“肩负轻了,可以放心加大马力抓生产。”高新区的转变,得益于下层减负。继2019年确定为“下层减负年”之后,为深入贯彻落实四次全会精神,中央纪委国家监委连续为下层松绑,充实认识“大敌”的危害,深化治理贯彻党中央决议部署只亮相不落实、维护群众利益不继承不作为、困扰下层的形式主义等突出问题,让干部有更多时间和精神抓落实;为强化导向作用,首次在月报中公然公布查处形式主义、权要主义的4类突出问题数据,发挥统计指标“指挥棒”作用;落实中办《关于连续解决困扰下层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求,把整治形式主义为下层减负深度融入事情全局,逐条研究负担任务,将12项详细任务剖析到相关部门,同时增强对纪检监察系统的督促指导。深化治理形式主义、权要主义,精准画像是关键。
各级纪检监察机关统筹处置惩罚抓落实与减肩负的关系,划出“硬杠杠”,着力整治干部群众反映强烈的突出问题,推动下层减负落地收效。山东省纪委监委明确8个方面33项整治重点,先后开展报表资料和政务APP过多过泛形式主义问题和指尖上的形式主义问题等专项整治。
广西壮族自治区玉林市玉州区纪委监委通过“减、督、考”联合,督促各级党组织落实社区(村)事情清单制度和事情准入制度,严控下沉社区(村)事项,防止各部门各单元将自身职责转嫁到社区(村)。挖出问题后,实时纠偏、立整立改是目的。
各级纪检监察机关带头阻挡形式主义、做好减负事情,加大对困扰下层的形式主义问题的查处力度。湖南省纪委监委组织7个调研组深入市州和县市区,共收集整理涉及27个省直单元94个详细问题,均已反馈并要求革新;云南省纪委监委开展蹲点监视,对搞形式主义,擅自增加表册填报、明确卡、档案痕迹、检查考评、集会文件的立刻纠正,限期整改。2020年1至11月,全国纪检监察机关共查处形式主义、权要主义问题6.9万余起,品评教育资助和处置惩罚10.3万余人,其中党纪政务处分5.3万余人。
【点评】连续打好清风正气“组合拳”2020年是作风建设深化治理的关键之年。纪检监察机关坚持纠“四风”和树新风并举,从讲政治高度整治形式主义、权要主义,鼎力大举整治向导干部使用名贵特产类特殊资源谋取私利和“舌尖上的浪费”等享乐奢靡之风,推动党风政风和社会民风进一步好转。坚持问题导向,保持高压态势。
一年来,纪检监察机关根据四次全会部署,坚守重要节点,紧盯单薄环节,严查享乐、奢靡问题,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题;认真落实党中央决议部署,深化形式主义、权要主义问题治理,连续为下层松绑减负,让干部从“高高的质料堆里”解脱出来,有更多时间和精神抓落实。一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决,震慑效应充实显现。坚持常态长效,防止反弹回潮。
在保持高压态势决不放松的基础上,推动完善体制制度机制。诚然,当前针对监视检查事情中发现的共性问题、重复发生的问题,已有不少越发精准的有效做法,如认真分析新动向新体现,堵住“暗门”,让不收敛不收手者、摩拳擦掌者在严密的制度中无机可乘。
但从相关调研情况和查处问题情形看,统筹协调、综合治理的顶层设计仍有待增强,好比有的地方和部门开会发文、督查检查、津补助发放等方面制度划定不详细,政策界线不清晰,可通过提出监视监察建议、督促整改落实等,推动有关部门和地方落实主体责任,进一步细化划定,列出负面清单,把增强制度建设与提高治理效能有机统一起来。坚持宣传引导,推动化风成俗。通过经常性开展宣传引导和警示教育,让好习惯成自然,增强“不想”的内在动力。
应筛选典型案件开展警示教育,用身边事教育身边人,把“不敢”的结果转化为“不想”的鲜活课本。同时越发注重从优秀传统文化中挖掘提炼弘扬新风正气的元素,打造一批清廉文化精品,营造崇廉向善的整体气氛。回望2020,纪检监察机关在实战大考中牢固拓展作风建设成效。放眼2021,仍需在增强纠治“四风”实效上连续用力。
“四风”问题具有顽固性重复性,精准整治就要掌握新时代落实中央八项划定精神的纪律特点和事情要求,聚焦突出问题,深挖病因、对症下药,以问题整治为牵引,通过强化制度约束、解决思想源头问题推行动风转变,努力实现治理“四风”事情高质量生长。(郭妙兰)(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2021年第1期,作者:郭妙兰)。
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